近期，多家媒體對國內(nèi)20多個城市存積多達(dá)600余萬噸鉻渣進(jìn)行了報(bào)道，公眾和業(yè)界對此都給予了極大關(guān)注。據(jù)悉，這些工業(yè)鉻渣涉及上海、廣州、天津、鄭州等大城市，其中僅河南境內(nèi)就因生產(chǎn)鉻酸酐堆積鉻渣52萬噸。專家稱，鉻渣中含有致癌物鉻酸鈣和劇毒物六價鉻，在沒有防范的情況下，露天堆放對環(huán)境污染呈現(xiàn)持續(xù)性。此番對鉻渣的報(bào)道，又引發(fā)了業(yè)界對化工固廢的熱議。
幾十年來，由于一些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，環(huán)保治理技術(shù)落后，加之缺少治污資金投入，在國內(nèi)許多地方留下了一座座“渣山”，形成歷史堆積污染物。特別是近年來，一些化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)后，留下一定數(shù)量的化工廢棄物。而由于我國工業(yè)固廢管理法規(guī)的缺失，固廢污染的責(zé)任人不清，管理主體消失，形成了令人頭痛的“老大難”問題。
據(jù)了解，目前比較常見的工業(yè)固廢有電石法聚氯乙烯（PVC）企業(yè)的電石膏、純堿企業(yè)的堿渣、黃磷企業(yè)的磷渣磷泥、氮肥企業(yè)的爐渣，以及各種礦提煉業(yè)的礦渣等，這些固廢如果處理不當(dāng)或不及時，都可能形成嚴(yán)重污染，對環(huán)境乃至人身安全構(gòu)成威脅。令人擔(dān)憂的是，目前大多化工企業(yè)對固廢仍然沒有形成有效的處置方法，污染事件時有發(fā)生，例如今年震驚全國的紫金礦業(yè)環(huán)保災(zāi)難等。專家指出，舊病未除，新疾又現(xiàn)，“渣山”或?qū)⒀永m(xù)擴(kuò)大。
為有效解決化工固廢污染問題，是否可以找到一種事先處理固廢污染的辦法？從事化工設(shè)計(jì)的工程師陳思忠做出了肯定的回答。陳思忠分析指出，按照相關(guān)規(guī)定，新上項(xiàng)目都要求做到環(huán)保“三同時”。至于固廢處理效果不好，主要是因?yàn)轫?xiàng)目開工后環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不到位所致，這當(dāng)中人為因素起主導(dǎo)作用，具體表現(xiàn)就是受利益驅(qū)動，企業(yè)不能保證環(huán)保資金必要投入。“許多企業(yè)一旦通過項(xiàng)目環(huán)評就得過且過了，實(shí)際執(zhí)行出入很大。可想而知，企業(yè)連眼下產(chǎn)生的固廢都不愿去解決http://www.hwymse.cn/，更何況歷史遺留的固廢呢？”陳思忠如是說。
據(jù)了解，由于行業(yè)本身特點(diǎn)，化工行業(yè)產(chǎn)生固廢的數(shù)量是巨大的，由此引發(fā)的污染也是驚人的。如每生產(chǎn)1噸純堿要副產(chǎn)10立方米漿渣，每產(chǎn)出1噸黃磷要副產(chǎn)10余噸磷渣和磷泥。這些固廢都對環(huán)境具有非常大的危害性。據(jù)湖北襄樊巨力化工實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理高寶慶介紹，在磷渣中，一般含磷在3.5%以內(nèi)，如果黃磷爐礦控制不好，含磷可以達(dá)到15%以上；而磷泥的含磷量普遍在10%左右。“由此可見，如果磷渣磷泥處理不及時，磷元素滲入地下或通過溝渠流入江河，會促進(jìn)水體富營養(yǎng)化。”高寶慶說。
據(jù)調(diào)查，目前已有一批守土有責(zé)的化工企業(yè)開始投入巨資實(shí)施對固廢的根治。記者在南化公司連云港堿廠了解到，該廠純堿產(chǎn)能130萬噸，每年產(chǎn)生約1300萬立方米的漿渣。公司以往缺少堆放之地，甚至連養(yǎng)殖戶的廢棄蝦池都利用了，但還是不能從根本上解決污染問題。該公司投入近2億元購入芬蘭具有技術(shù)的壓濾機(jī)，將漿渣進(jìn)行壓濾脫水，制成餅狀物，用于鋪路墊坑，既杜絕了污染，又實(shí)現(xiàn)了廢物利用，一舉兩得。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，清除固廢除了企業(yè)要嚴(yán)格自律之外，以法規(guī)形式對企業(yè)進(jìn)行約束也是不可缺少的。目前一些發(fā)達(dá)省市已經(jīng)將固廢治理納入了法治層面。例如，已于今年1月1日實(shí)施的《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，著重體現(xiàn)了“誰污染，誰治理”的原則，其中特別要求，產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位須對可能造成的污染進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。上述單位終止或者搬遷的，應(yīng)當(dāng)事先對原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測和評估，編制環(huán)境風(fēng)險評估報(bào)告，報(bào)所在地縣級以上環(huán)保部門備案；對原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)；環(huán)境監(jiān)測、評估、修復(fù)等費(fèi)用由上述單位承擔(dān)。由此可見，各關(guān)聯(lián)方都有了明確的義務(wù)，推辭責(zé)任的將受到制裁。
業(yè)內(nèi)人士同時指出，對于歷史原因或無法追溯責(zé)任人的已形成堆積的化工固廢，當(dāng)?shù)卣?cái)政應(yīng)專撥資金抓緊進(jìn)行治理。因?yàn)榈却荒茉斐筛蟮奈廴荆K受害的還是地方。《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》就明確規(guī)定：被污染土壤的處置和修復(fù)費(fèi)用，無明確責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，由同級人民政府承擔(dān)。
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